经过28年的发展,佛山市保安事业稳步发展,目前,市内保安服务企业依法依规经营、拓展服务范围、增强竞争能力、加强保安队伍管理、强化服务意识,树立良好形象,广泛开展“内强素质、外树形象”等活动,切实提高保安员的福利待遇,努力营造“拴心留人”的良好氛围。广大保安员尽职尽责,受到社会各界好评,为维护社会稳定,建设和谐佛山做出了积极贡献,实现了社会效益和经济效益双丰收,取得了一定的成绩。
但就目前佛山保安发展的现状来说,保安工作还面临着一些问题和难点。
今年3月3日,在全市保安监管工作会议上,佛山市公安厅副厅长在发言中讲到:“目前,我市保安服务市场和保安监管工作依然存在一定问题。一是一些公安机关监管机构不健全,监管力量不足,监管工作不到位;二是保安企业经营行为不规范,相互压价,恶意竞争;三是保安队伍内部管理措施不落实,问题多发;四是保安员福利待遇低、流失率高等,严重制约了我市保安业的健康发展。因此,必须加大工作力度,下工夫切实加以规范整改。随着我市保安服务市场化和公安机关保安企业脱钩改制工作的顺利完成,在新的形势下,保安监管工作任务将更加繁重,为进一步加强我市保安服务业的监管工作,严格规范保安服务行为,促进保安服务业健康发展。”
《条例》颁布实施以来,佛山市保安服务业发展迅速,保安服务企业和保安员队伍数量增长很快,保安服务领域已涉及社会各个方面。保安服务业的快速发展及社会经济发展对保安服务的期盼给保安监管工作带来许多新的问题,大量自行招用保安的产生和发展给保安监管工作带来了新的挑战,因此,加强对保安服务业的监督管理已迫在眉睫。只有找到问题,明确问题,才能解决问题。在监管方面,佛山保安明确了提高认识,加强监管,确保保安服务业坚持芷确的服务方向。要求各级公安机关要进一步提高对保安服务市场监管工作重要性和紧迫性的认识,切实将保安监管工作摆到重要位置,加强组织领导,严格落实监管工作责任,切实履行公安机关应尽职责。
今年,市公安厅治安管理局要求各级公安机关要深入贯彻落实《条例》和公安部有关规定,切实把保安管理工作作为一项重要的基础工作来抓。各地要尽快建立健全保安监管工作机构,充实保安监管力量,明确各级公安机关和派出所对保安工作的监管职责。要依法履行职责,大力加强保安服务市场监管,特别是要将自行招用保安员队伍纳入监管,严肃查处保安服务市场违法违规行为,净化保安服务市场环境,形成层层有人抓、处处有人管、分工明确、职责明晰的保安监管体系,切实保障全市保安服务业规范有序发展。
健全完善制度,确保保安从业单位走规范化、科技化发展的道路。《条例》和《办法》对保安服务业审批、备案、违法行为查处等进行了明确规定,市公安厅就贯彻落实《条例》和《办法》下发了四个规范性文件,对保安从业单位的审批、备案、变更、违法行为查处等作了明确规定。要求各级公安机关要严格按照《条例》和《办法》及市公安厅四个规范性文件的要求,开展保安从业单位的审批、备案、变烫等工作,尤其是要严格审核保安公司法定代表人及主要管理人员的任职资格条件。
目前,佛山市正在积极稳妥推进保安管理改革,建设企业经营规范有序和政府监管高效有力的新机制,建立和完善市场准入和违规退出机制,健全规范、有序、公正、高效的市场秩序。全面引进竞争机制,禁止行业垄断和地区封锁,杜绝恶意竞争行为。支持有条件的保安服务企业通过兼并、联合、控股、参股等方式,做大做强一批保安服务品牌企业。鼓励走人防、技防相结合的发展道路,提高保安服务业的科技水平。努力形成结构合理、服务多元、技术先进的保安服务产业体系。
保安队伍建设是保安服务业发展的重要前提,佛山市从思想、作风、业务能力等方面入手,大力加强保安队伍的正规化、职业化建设,教育广大保安员爱岗敬业,始终把人民群众和客户满意作为最高标准。切实提高保安队员的服务技能和本领,努力打造一支政治素质高、业务技能强、人民群众满意的保安队伍。市内各级公安机关、行业协会和保安从业单位努力加强教育培训工作。市厅每年将、分期举办全市保安监管干部和保安从业单位主要负责人培训班;市县公安机关每年举办不少于两期保安从业单位中层负责人培训班;保安从业单位形成了保安员入职培训、在崮轮训的长效机制。
另外,佛山市还要求各级公安机关要及时指导和监督保安从业单位,切实提高保安从业人员的各种福利待遇。在日常管理中,加强了保安员的权利保障工作,逐步提高保安员的工资福利待遇,依法为保安员办理社会保险,使广大保安员消除了后顾之忧。下一步,佛山市将在一些有条件的地方,为特殊贡献的保安员解决进城落户、子女入学、安居住房等问题,让他们工作安心、家属放心。还要大力弘扬优秀保安员的先进事迹,让社会各界和人民群众支持和尊重保安职业和保安员的劳动,切实提高佛山市保安服务业的社会认同感。
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